Das neue EU-Ökogesetz hat viele Nachteile, aber keine Imagevorteile Nachrichten
Das neue Öko-Gesetz der EU hat viele Nachteile, aber keine Vorteile

In Brüssel läuft derzeit ein Verfahren über ein neues Gesetz, das die heutige gemeinsame Gesetzgebung für den ökologischen Landbau innerhalb der EU ersetzen soll.


Sowohl das neue als auch das alte Gesetz regeln, wie Lebensmittel produziert, verarbeitet und gehandelt werden müssen, um als Bio bezeichnet zu werden. Wenn Schweden dem Vorschlag zustimmt, trägt die Regierung dazu bei, dass der schwedische Lebensmittelsektor behindert wird, die Entwicklungsmöglichkeiten für die armen Bauern der Welt eingeschränkt werden, die Bürokratie wächst und steuerfinanzierte Investitionen wirkungslos werden. Es ist jedoch schwierig, klare Vorteile des neuen Gesetzes zu erkennen.

Der ökologische Landbau ist eine Wachstumsbranche. In Schweden bietet die zusätzliche Zahlung für Bio-Lebensmittel kleinen und großen Erzeugern, die über das Land verteilt sind, die Möglichkeit, für die Zukunft zu bauen. Dies geschieht zum Teil auf dem eigenen Hof, aber auch indirekt in der Gegend, in der Sie tätig sind, und in den schwedischen Unternehmen, die Bio-Rohstoffe verarbeiten. Der ökologische Landbau ist auch ein Weg aus der Armut für Landwirte in Entwicklungsländern, deren Produkte in reichere Teile der Welt exportiert werden können, nicht zuletzt in die EU. In beiden Fällen ist die Entwicklung vor allem auf eine allmählich steigende Nachfrage nach Bio-Lebensmitteln zurückzuführen. Mit anderen Worten, es handelt sich um eine marktgetriebene Entwicklung, die der Staat in anderen Kontexten normalerweise erleichtern und unterstützen möchte.

Wenn Schweden mit Ja stimmt Der neue Gesetzentwurf konterkariert auch die Ziele der Ernährungsstrategie, die die Regierung selbst initiiert hat. Laut der Strategie soll die Wettbewerbsfähigkeit der schwedischen Landwirtschaft gestärkt werden und eine Ausweitung der ökologischen Produktion angestrebt werden. Es geht auch Hand in Hand mit der jüngsten Entscheidung, 175 Millionen SEK hinzuzufügen, um den Übergang zur ökologischen Produktion in Schweden zu fördern. Die verfolgte Politik ist inkonsequent und die in mehr Bio-Produktion investierten Ressourcen bringen nur eine begrenzte Rendite.

Vor diesem Hintergrund ist es merkwürdig, dass die schwedische Regierung in einer Vorabstimmung im Juni im Gegensatz zu unseren Nachbarländern Finnland und Dänemark dem Gesetz zugestimmt hat. Der Vorschlag wurde mit der kleinstmöglichen Stimmenzahl angenommen. Jetzt werden sie bei einem Treffen in diesem Herbst ebenfalls mit Ja stimmen, um das Gesetz zu verabschieden. Mit dem neuen Gesetz wird es schwieriger und teurer, in Schweden Bio-Lebensmittel zu produzieren. Der Vorschlag hat auch einen protektionistischen Ansatz, der darauf abzielt, dass arme Länder ihre Bio-Produkte in die EU exportieren können.

Was sind die größten Mängel des vorgeschlagenen neuen Gesetzes?

1. Erhöhte Bürokratie. Der Vorschlag sieht die Einrichtung von Datenbanken und den weiteren Informationsaustausch zwischen Behörden, Kontrollstellen und der EU-Kommission vor. Es gibt bereits eine funktionierende Zertifizierung der Bioproduktion und der Handel zwischen verschiedenen EU-Ländern ist in vollem Gange. Was die EU braucht, sind mehr Bio-Produkte, nicht mehr Bürokratie.

2. Neue Anforderungen für Importe. Der Vorschlag stellt unangemessene Anforderungen an Länder außerhalb Europas, damit diese Bio-Lebensmittel in Länder innerhalb der EU verkaufen dürfen. 90 Prozent der Biobauern weltweit leben in armen Ländern, und das neue Bio-Gesetz der EU erschwert ihnen die Entwicklung ihrer Unternehmen. Dies steht im Widerspruch zur „Politik für globale Entwicklung“ und den globalen Nachhaltigkeitszielen der Agenda 2030.

3. Den Biobauern wird die Verantwortung für den Chemikalienverbrauch anderer übertragen. Der Vorschlag enthält eine Regelung, die Biobauern dafür verantwortlich macht, wenn ihre Produkte mit Pestiziden aus konventioneller Nachbarproduktion verunreinigt sind. Es ist ein unvernünftiges Prinzip, das Rechtsunsicherheit im ökologischen Landbau schafft.

4. Ungewisse Bedingungen für schwedische Gewächshauszüchter. Der Vorschlag bedeutet, dass gängige Formen des ökologischen Gewächshausanbaus in Schweden Gefahr laufen, in Zukunft verboten zu werden. Ein Beispiel für ein verbotenes Produkt ist Bio-Salat im Topf. Andererseits sind Bio-Gewürzpflanzen im Topf erlaubt, was an sich schon eine unverständliche Trennlinie darstellt. Künftig wird es wohl auch verboten sein, in sogenannten „begrenzten Böden“, also großen Töpfen, anzubauen, was den Ausbau der schwedischen Bio-Gewächshausproduktion sofort bremsen würde. Langfristig droht der schwedischen Bio-Gewächshausproduktion aufgrund der neuen Vorschriften ein starker Rückgang.

5. Mangel an Bio-Saatgut. Die vorgeschlagenen Regeln werden es sehr schwierig, in einigen Teilen Schwedens unmöglich machen, geeignetes Saatgut für den Gartenbau zu bekommen. Sie werden auch Hindernisse für den Anbau von Bio-Saatgut für landwirtschaftliche Nutzpflanzen schaffen, das heute in Schweden existiert. Beide Teile laufen Gefahr, den Umfang der schwedischen Bio-Produktion zu verringern.

6. Stark beeinträchtigte Zuchttierauswahl. Die neuen Regelungen verlangen, dass die Tiere, die künftig als Elterntiere für die Nutztiere dienen, ausnahmslos aus einem Biobetrieb stammen müssen. Es mag harmlos erscheinen, aber die genetische Basis vieler unserer gängigen Haustierrassen ist bereits klein, selbst wenn Zugang zu konventionellen Zuchttieren besteht. Der Umfang der ökologischen Produktion ist begrenzt und der Vorschlag verringert die Möglichkeiten der Biobauern, gesunde und produktive Tiere zu züchten.

7. Der Vorschlag fügt im Vergleich zur derzeitigen Verordnung keinen Vorteil hinzu. Ausgangspunkt für die Entwicklung der neuen Verordnung war, dass sie zu einem besseren Umwelt- und Tierschutz beitragen sollte. Doch im ausgehandelten Kompromiss zum neuen Gesetz lassen sich nur schwer klare Verbesserungen erkennen. Diese Ansicht wird von den meisten Akteuren des Bio-Sektors in ganz Europa geteilt. Die Nachteile werden also nicht durch Vorzüge in anderen Bereichen aufgewogen.

Es ist höchste Zeit, dass die Regierung und alle Mitglieder des EU-Ausschusses umdenken. Auf der Ministerratssitzung, voraussichtlich am 6. November, sollte Schweden gegen den ausgehandelten Vorschlag für eine neue Verordnung für den ökologischen Landbau stimmen. Entweder muss der Gesetzentwurf in vielen Punkten geändert oder ganz abgelehnt werden.

Nils Andresen, Geschäftsführer, Ekologiska Lantbrukarna

Anita Falkenek, CEO, Anforderungen

Karin Lexén, Generalsekretär, Naturskyddsföreningen

Marcus Söderlind, Vorsitzender LRF Trädgård

Christin Holm Gatica, TF-Generalsekretär, Schwedens Verbraucher

Erik Lysen, Leiter der internationalen Arbeit der Kirche von Schweden, Kirche von Schweden

Maria Granfelt, TF-Generalsekretär, Fairtrade Schweden

Patrick Hansson, Chef von Schweden, Arla

Karin Brynell, CEO, schwedisches Lebensmittelgeschäft

Charlotte Bladh André, CEO, Organic Sweden

(Foto: Tomas Oneborg)

Veröffentlicht in SvD 2017-10-20